[摘要] 《珠海市商品房預售資金監管辦法》7月15日起正式實施。
爲進一步規範商品房預售資金的監督管理和收取使用行爲，維護預售商品房當事人的合法權益，《珠海市商品房預售資金監管辦法》（以下簡稱《辦法》）將于7月15日起正式實施。昨日，珠海市住規建局相關負責人表示，《辦法》的實施意味著對房地産開發企業的監管更有針對性，執行力度較以往更爲嚴格，購房者的預售金安全也將更加有保障。
商品房預售資金是指房地産開發企業在取得商品房預售許可證後不動産首次登記前將其開發的商品房出售給購房人，由購房人按預售合同約定支付的預購房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。
記者看到，《辦法》提出，房地産開發企業在申請商品房預售許可證之前，需在商業銀行設立商品房屋預售資金專用監管賬戶，並與建設行政主管部門、監管銀行等管理部門簽訂商品房預售資金監管協議。遵循“一個《商品房預售許可證》對應一套賬戶”的原則。預售建築面積在25萬平方米以下的，可設立不超過3個預售資金專用賬戶。
在取得珠海市商品房預售許可證後，房地産開發企業需在3個工作日內到行政主管部門備案，並提供商品房預售許可證、整個項目鳥瞰圖、商品房屋預售款專用賬戶監督管理協議、開發公司營業執照、銷售價格表等相關資料。
交易：全過程不得支付現金
《辦法》規定，在商品房預售交易過程中，房地産開發企業不得將商品房預售資金存入非監管賬戶，預購人按合同約定進行付款時，應將商品房預售資金直接存入商品房屋預售資金專用監管賬戶。
在商品房預售後，各銀行發放的按揭貸款必須直接劃入該商品房屋預售資金專用監管賬戶內（不得支付現金），不得直接劃扣給房地産開發企業或挪作他用。
《辦法》同時規定，各銀行必須嚴格按照建設行政主管部門核准的內容和金額，撥付商品房屋預售資金專用監管賬戶內的資金，不得支付現金。各銀行未經建設行政主管部門核准，不得擅自劃扣商品房屋預售資金專用監管賬戶資金。監管銀行還應按照監管協議約定的時間和方式將監管賬戶的收支情況等相關信息彙總後，定期、不定期提供給主管部門。
《辦法》提出，預售資金撥付分爲兩個階段。階段：商品房屋預售資金專用監管賬戶內累計進賬總金額原則上按10%預留，90%撥付。第二階段：根據商品房預售許可範圍內建設工程進度可實行分步解除監管。
監管：加大執行力度
《辦法》明確，商品房預售資金的監管部門是市、區建設行政主管部門和相應的監管銀行，負責監督預售人收取和使用商品房預售資金的行爲。珠海市住規建局相關人士表示，《辦法》實施後，意味著對房地産開發企業的監管有規可依，執行力度較以往更爲嚴格。
比如，若房地産開發企業不按規定繳存、使用預售資金，由建設行政主管部門責令限期改正；情節嚴重或仍不改正的，建設主管部門除按法律法規進行處罰外，可暫停該房地産開發企業在本市所有開發項目的商品房預售，將其違法違規行爲予以公示，並記入企業信用信息系統。
如果房地産開發企業未提供監管銀行出具的商品房預售資金全部存入監管賬戶的憑證，不動産登記部門將不予辦理網簽和預購銷合同備案登記手續。
此外，如果監管銀行違規支付商品房預售資金，除承擔相應法律責任外，還不得再從事商品房預售資金監管事宜，建設行政管理部門將相關情況告知銀行業監管部門，由監管部門按照相關監管規定進行處罰，或暫停監管銀行預售商品房預售資金的監管業務。
值得注意的是，《辦法》還提到，若房地産開發企業與購房人因特殊情況解除商品房買賣協議，房地産開發企業可以向建設行政主管部門提交退房退款申請書並提供相關證明材料。建設行政主管部門在5個工作日內進行核實，經核實情況屬實的，書面通知監管銀行退回該部分房款。商業銀行收到通知後，應按程序退回該部分房款。
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