[摘要] 廣東省國土資源廳印發《關于深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》。
廣東省國土資源廳印發《關于深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》。
廣東涉及“三舊”改造的供地,今後除屬政府收購儲備後再次供地的,其余可以協議方式出讓。
新快報記者昨日獲悉,爲進一步優化“三舊”改造政策,加快盤活利用各類低效城鎮建設用地,廣東省國土資源廳印發的《關于深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》(下稱《意見》)作出了上述規定。
閑置土地不得申請納入改造範圍
《意見》要求調整完善“三舊”改造地塊數據庫。其中明確,納入“三舊”改造地塊數據庫的地塊應當以宗地爲基本單元,在舊村莊和舊城鎮改造中,宗地數量多且面積小的,可以將相鄰多個宗地作爲整體入庫。
2009年12月31日前已建設使用,地塊上蓋物基底面積占入庫單元地塊面積比例達30%以上,符合土地利用總體規劃,經第二次全國土地調查和的土地利用現狀圖認定爲建設用地,布局散亂、利用不充分、用途不合理、規劃確定改造的低效存量建設用地,可按規定納入“三舊”改造範圍。已認定爲閑置土地的,不得申請納入改造範圍。
《意見》明確,實質性改造以拆除重建爲主,對于原有上蓋物年代較新、質量較好的,允許繼續保留使用,並通過改變功能、加建擴建、局部拆建、節能改造、完善公建配套設施等方式實施改造。
加大對産業類改造項目支持力度
令人關注的是,《意見》稱,涉及“三舊”改造的供地,屬政府收購儲備後再次供地的,必須以招標拍賣挂牌方式出讓,其余可以協議方式出讓。以協議方式出讓的,必須履行地價評估、集體決策、結果公示程序,根據市場價格綜合確定出讓底價。
《意見》加大對産業類改造項目支持力度。具體而言,納入“三舊”改造範圍,具有合法用地手續的工業用地,改造後用于興辦先進制造業、生産性及高科技服務業、創業創新平台等國家支持的新産業、新業態建設項目的,可享受按原用途使用的5年過渡期政策。5年過渡期滿後,可按新用途辦理用地手續。同時,鼓勵各地制定産業類改造項目專項支持措施,促進實體經濟發展。
需注意的是,在舊城鎮、舊廠房改造中,將工業用地等用途改變爲商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地的自行改造項目均需移交公益性用地,其改造項目類型、具體比例由“三舊”改造主管部門牽頭研究確定。
在分配土地增值方面,《意見》規定,“三舊”用地由政府依法收回或征收後通過招標拍賣挂牌方式出讓的,所得出讓可按規定用于補償原土地權利人,並可采取物業返還等其他方式兌現補償。
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