[摘要] 爲加快盤活利用各類低效城鎮建設用地，近日，廣東省國土廳印發《關于深入推進“三舊”改造工作實施意見》（簡稱《實施意見》），據記者了解，《實施意見》進一步優化了“三舊”改造政策，規定涉及“三舊”改造的供地，除了政府收購儲備後再次供地的，其余供地可以協議方式出讓。
爲加快盤活利用各類低效城鎮建設用地，近日，廣東省國土廳印發《關于深入推進“三舊”改造工作實施意見》（簡稱《實施意見》），據記者了解，《實施意見》進一步優化了“三舊”改造政策，規定涉及“三舊”改造的供地，除了政府收購儲備後再次供地的，其余供地可以協議方式出讓。
先進制造業改造有優惠
記者從《實施意見》中了解到，涉及三舊改造的供地，屬政府收購儲備後再次供地的，必須以招標拍賣挂牌方式出讓，其余可以協議方式出讓。記者了解到，以協議方式出讓供地，必須履行地價評估，集體決策，結果公示程序，根據市場價格，綜合確定出讓底價。
《實施意見》還加大對産業內改造項目支持力度。據了解，改造後用于興辦先進制造業，生産性及高科技服務業創業創新平台等國家支持的新産業，新業態建設項目的工業用地，經市縣人民政府批准，可享受按原用途使用的5年過渡期政策，5年過渡期滿後，可按新用途辦理用地手續。同時鼓勵各地制定産業類改造項目專項支持措施，促進實體經濟發展。
在土地增值營收分配方面，《實施意見》也做了相應規定：三舊用地由政府依法收回或征收後，通過招標拍賣挂牌方式出讓的所得出讓可按規定用于補償原土地權利人，並可采取物業返還等方式兌現補償。
工業用地改造經營性用地，均需移交公益性用地
《實施意見》中，公益性用地移交也更加規範，在舊城鎮舊城房改造中，涉及向政府無償移交城市基礎設施，公共服務設施及其他公益性項目建設用地（含紅線退縮用地）的改造項目，原權利人應當在簽訂土地使用權出讓合同之前，完成公益用地移交工作，並負責對移交範圍內原有的建築物，構築物及其附屬設施進行拆除。
在舊城鎮舊城房改造中，將工業用地等用途改變爲商業、旅遊、娛樂、商品、住宅等經營性用地的自行改造項目均需移交公益性用地，需移交公益性用地的改造項目類型，具體比例由三舊改造主管部門牽頭研究決定。
較新較好上蓋物，可保留使用
此外，《實施意見》還要求調整完善“三舊”改造地塊數據庫。納入“三舊”改造地塊數據庫的地塊應當以宗地爲基本單元，在舊村莊和舊城鎮改造中，宗地數量多且面積小的，可以將相鄰多個宗地作爲整體入庫。
《實施意見》還明確了“三舊”改造申請條件。《實施意見》規定，連片改造用地涉及公有經濟成分占主導地位的公司、企業資産處置的，必須按照國有資産處置程序辦理。
實質性改造中，將以拆除重建爲主，但是對于年代較新、質量較好的原有上蓋物，《實施意見》允許繼續保留使用，並通過加建擴建，局部拆建，節能改造，完善公建配套設施等方式實施改造。
來源：廣州日報 廣東地理
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