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陳德勝:澳門多管齊下增公私營房屋供應

現代澳門日報   2018-03-12 09:23

[摘要] 樓價高企脫離居民購買力,「上車難」長期困擾居民,成為社會民生議題的「老大難」。

樓價高企脫離居民購買力,「上車難」長期困擾居民,成為社會民生議題的「老大難」。日前,特區政府向立法會提交《取得非首個居住用途不動產的印花稅》及《修改〈市區房屋稅規章〉》兩個法案,擬向非首置人士加收「取得印花稅」,以及擬取消空置房屋不課稅的規定,以緊急法案「加辣」調控樓市。

城規會委員陳德勝指出,過去政府多次出招,期望以此壓抑樓價,但在供需失衡下,樓市很快就消化辣招,樓價依然高企。政府初衷雖好,但解決住屋問題,始終回歸供需平衡上,必須加大供應,構建長遠良性發展整體房屋政策,否則政府如何「加辣」樓市只會「乾升」。

政府在《公共房屋需求研究最終報告》指出公共房屋中長期潛在供應量合共四萬九千八百七十三個,至二零二一年間實際僅有四千五百三十七個單位推出,與預計中的公屋需求二萬一千二百四十七戶需求有較大落差,政府多次表示在二零二一年前經屋零供應,缺少公屋的需求平衡調節,加上過去私人樓宇住宅的供應量偏少,整體房屋政策處於不平衡、不健康狀況。

陳德勝認為,處理房屋問題不能靠「等」,不能把問題留待未來解決,本澳未來人口呈增長趨勢,剛性需求不斷累積,公私營房屋供應卻無法追上人口發展,長此以往問題惡化、整體房屋市場複雜化,政府在調整房屋政策方面裏足不前。政府必須有序調控房屋市場,以目前情況分析,政府必須加大公私房屋供應,長遠構建公私營房屋合諧發展的總體規劃,才能解決房屋問題。

由於數年內公屋供應為零,調控房策僅能從私營房屋著手。有關增加私營房屋,政府起碼要釐清保育和發展標準、協調各部門與之配合、打通各個行政環節。以渡船街一號拆卸重建事件為例,雖然業權人曾獲政府批准拆卸,但事件一波幾折,直至現在業權人因為政府部門間的不協調仍未能重建發展。渡船街個案反映政府各部門在處理發展和保育議題上標準不一,部門推翻已作批示,反覆無常,讓業權人無從適從,實非政府應有之義。

陳德勝認為,保育和發展不是對抗議題,對於文物建築的保育政府必須切實執行,對按以往法律所通過的個案,政府不能因新的法律出台以新標準作重新審批,以渡船街一號為例,當初是政府批准拆卸,在業權人拆到一半又因社會爭議叫停拆卸。

對於政府因考慮局限性已作拆卸決定的建築物,在進行文物評定程序失敗的建築物,政府應該盡快放寬要求,給予一定的折衷補償方案,讓業權人可以保障其合理權益下得已發展。渡船街一號個案影響政府管治形象之餘,對整體舊區投資項目都會造成打擊。同時,政府應該檢視批「積」相當緩慢,近有少有住宅地盤動工,以致私營房屋供應不足。望政府三思而行,以切實的行動加大私營房屋供應。

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