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2018年高新區産城融合發展 推進現代新城建設

珠海特區報   2018-01-23 09:33

[摘要] 推進交通發展大跨越,搶抓港珠澳大橋即將通車和深中通道建設機遇,全力配合推進金琴快線、興業快速路等重大交通項目建設,啓動珠中通道金琴快線北延線、古元大道、金唐東路二期建設,形成對外快速路網,融入粵港澳大灣區半小時經濟圈。持續發力推進“三縱三橫”路網建設。

在剛剛過去的2017年,高新區新一屆領導班子團結帶領全區廣大幹部群衆,始終堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照市委提出的“建設粵港澳大灣區六個創新高地”的要求,聚焦現代産業體系和現代化新城建設,統籌經濟社會發展,接續奮鬥、砥砺前行,推動全區各項事業取得了新的進展。

22日,珠海高新區召開2018年工作會議,高新區黨委書記闫昊波作總結講話。高新區管委會主任蘇虎作工作報告。會議總結了過去一年的工作成績,並對今年的重點工作進行了部署。

深入學習宣傳貫徹十九大精神

過去一年裏,高新區推動學習宣傳貫徹黨的十九大精神往深裏走往實裏抓。做到學習貫徹抓常抓長、做到支部學習從新從實、做到專題調研求深求准,發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用,所有黨員回歸支部,開展爲期一個月的集中學習討論,把全區227個黨支部變成227所“支部黨校”,確保全區4700多名黨員全覆蓋。

切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動發展。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神,部署開展基層專題宣講100多場次。堅決貫徹落實習近平總書記對廣東工作重要批示精神。進一步理清發展思路、完善發展戰略、制訂發展舉措,把重要批示精神落實到高新區發展全部工作中。

一年來發展取得顯著成績

一年來,高新區聚焦創新發展,經濟規模和質量實現雙突破。大力發展以高新技術産業爲支撐的實體經濟,鞏固壯大龍頭企業,加快引進大項目大産業,珠海智慧産業園揭牌運營,高新區智能配電網裝備産業集群升級爲國家級創新型産業集群試點,互聯網和移動互聯網、軟件和集成電路設計、智能制造和機器人等主導産業收入均實現30%以上增長。

2017年高新區地區生産總值突破200億元,先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到68.2%,一般公共預算收入16.2億元。以國家自創區建設爲抓手,統籌做強特色和補齊短板,彙聚高端要素,創新高地建設邁上新台階。預計全社會研發投入占GDP比重達9%。設立離岸創新中心,創新指標全面完成,其中高企、上市企業和“千人計劃”專家數量分別占全市23%、42%、24%,國家高新區綜合評價排名上升至24位。

一年來,高新區全面深化改革,發展活力進一步激發。完成行政許可和公共服務事項目錄標准化建設,網上辦事大廳延伸至全部社區。設立大産業基金,區財政扶持企業資金達4.3億元。將橫琴高新技術産業片區納入高新區範圍,爲“雙自聯動”落地提供空間載體。

一年來,珠海高新區立足共建共享,社會建設可圈可點。統籌均等普惠和優質民生,2017年民生投入22.8億元,占一般公共預算支出84.5%。十件民生實事按時間節點推進或完成,一批公辦中小學、公共醫療和文化設施投入使用,搭建社區智慧醫療平台,使優質資源普惠全區。加強食品藥品監管,保障“舌尖上的安全”。群衆安全感、滿意度在全市排名。

一年來,高新區堅持綠色發展,科教新城展現新面貌。珠海市—中山大學新型戰略合作項目全面動工,UIC新校區落成。結合災後複産重建,開展城市環境整治規範優化提升行動,完成主幹道靓化、綜合降塵、立廣告清拆等工作,全年共清理土地190萬平方米,拆除違章建築3.3萬平方米。

一年來,高新區壓實主體責任,基層黨建取得新成效。深入開展社會主義核心價值觀教育和精神文明創建活動。順利完成社區“兩委”換屆選舉和非戶籍常住居民參選社區“兩委”試點工作,新一屆“兩委”班子中40歲以下委員占54.7%、大專及以上學曆占78.9%。新成立文教衛黨工委和國有企業黨工委,大力推進“兩個覆蓋”工作,黨的組織覆蓋達到87%,工作覆蓋100%。

踐行新思想爭創新業績

2018年,高新區將堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,貫徹高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革爲主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,始終走在建設粵港澳大灣區創新高地前列。

高新區將深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,把握好新時代關系高新區創新發展全局的重大問題。堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領高新區發展,牢牢把握高質量發展的根本要求,堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路。

讓習近平新時代中國特色社會主義思想在高新區形成生動實踐。堅持集中力量、精准施策,堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰;堅持産業高端、園區集聚,推動實體經濟高質量發展;堅持科技引領、對標一流,構建開放型創新生態體系;堅持突出重點、統籌兼顧,繼續用好改革開放關鍵一招;堅持産城融合、生態優先,建設宜居宜業智慧高新;堅持民生爲先、文化繁榮,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

貫徹黨的十九大精神和部署,按照新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持政治建設和思想建設齊抓,牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權,注重規範和特色結合,做到激勵和約束並重。

高新區將以釘釘子精神做實做細做好各項工作。提高政治站位抓落實,突出關鍵少數抓落實,發揮好一把手的關鍵作用。同時,轉變工作作風抓落實,切實提振精神。

闫昊波表示,珠海高新區將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府堅強領導下,不忘初心、牢記使命、銳意進取、紮實工作,始終走在建設粵港澳大灣區創新高地前列,爲改革開放40周年獻上一份優異答卷!

2017年各項事業取得可喜發展

珠海高新區綜合排名全國24

記者從22日上午召開的高新區2018年工作會議上獲悉,2017年,在市委、市政府的正確領導下,高新區經濟社會發展呈現良好態勢,綜合評價排名在全國147個高新區中上升至第24位,各項社會事業都取得了可喜的發展。

創新發展形成新格局

自創區與自貿區“雙自聯動”落地實施,9.45平方公裏的橫琴高新技術産業片區納入高新區範圍。專業園發展步伐加快,珠海智慧産業園挂牌運營,先導區總簽約面積48725平方米;集聚區北圍市政配套基本建成,7個項目已落地。境內外聯動創新加快推進,聘請8名港澳專家學者擔任高新區首批科技顧問,聘請北理工珠海學院15位專家擔任高新區首期科技特派員。資源對接平台加速拓展,成功舉辦第二屆中國制造2025與人工智能大會、中以醫療技術資本對接會、“菁牛彙”創新創業大賽。

創新動能得到新加強

高端人才加快集聚,新引進“千人計劃”專家7人,總數達22人,占全市24%;培育廣東省領軍人才2人,總數達8人,占全市62%;培育市級人才64人,總數達361人,占全市25%。

科技金融服務力度加大,建立全市首個中小企業創新發展能力及信用評估平台,49家企業成功注冊;完善“成長之翼”科技企業助貸平台,25家企業獲得授信額度2.41億元;區天使投資基金投資11個項目、總額6020萬元,撬動社會資本投資近1.3億元,區直投和參股基金共投資7個項目、總額7000萬元。科技創新能力加快提升,預計全社會研發投入占GDP比重達9%,年主營業務收入5億元以上企業研發機構實現全覆蓋,規上工業企業研發機構覆蓋率達48%。20家企業獲得市級中小企業技術創新資金項目立項,占全市40%。

産城融合實現新突破

加強産城一體規劃,開展後環片區、那洲會同-東岸甯堂片區、唐家-雞山片區控規編制或修改工作,將新出讓或更新類工業用地及新型産業用地容積率提高至2.0或以上。優先保障重點項目用地,全力推進金鼎工業片區、格力學院一期等産業、科研、基建項目用地清理,清理土地190萬平方米。交通建設全面提速,“三縱三橫”路網5個重點項目有力推進,金環路等11個重點項目已動工,古元大道高新段等10個重點項目正加快前期工作。

城市功能配套進一步完善,共有産權房惠景慧園再配售308套,區內全球品牌酒店悅榕莊建成完工,國企投資的4星標准商務酒店已完成土建工程。全面推行“河長制”,制訂中珠渠和中珠渠副渠等河道生態修複及水景觀提升三年行動計劃,投資1.2億元建設東岸排洪渠生態廊道。

民生服務取得新成效

2017年民生投入達22.8億元,同比增長49%。科教新城建設全面推進,中大珠海校區基礎設施項目動工建設,UIC新校區投入使用,中大附中附小、禮和小學正式開學。健康惠民工程大力實施,成功創建“廣東省慢性病綜合防控示範區”,“社區580”家庭醫生服務平台榮獲2017年全國基層衛生信息化應用創新大賽一等獎;繼續實施“小病基本免費,大病救助兜底”,投入財政資金170多萬元,惠及轄區群衆近3萬人次。

大力落實促進就業和社保兜底政策,城鎮登記失業率保持在1.87%的較低水平,城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保全面覆蓋,發放低保對象326人扶助金293.6萬元,發放988名高齡老人政府生活津貼298萬元,發放669名殘疾人補貼245.15萬元。

基層治理展現新作爲

在遭受“天鴿”“帕卡”雙台風襲擊後,時間設立2億元救災複産專項資金,全區幹部群衆和社會各界勠力同心,迅速恢複“四通”,打贏了救災複産攻堅戰。社區建設全面加強,設立2000萬元促進社區集體經濟發展專項資金,投入1700多萬元支持新建雞山綜合市場、永豐和淇澳農貿市場;“三資”監管成效明顯,組織集體資産、資源交易49宗8788萬元,預計增加收入近1700萬元。

政務效能有了新提升

穩妥有序推進機構改革,職能部門優化調整爲5個內設機構和4個直屬機構,完善國有資産監督管理、政府投資項目審核、建設工程質量監督檢測等機構設置,配合落實工商質監、勞動監察和農業綜合執法體制改革。紮實推進行政審批標准化,301項行政許可事項和390項公共服務事項納入市權責清單和省網上辦事大廳目錄管理系統,穩妥承接23項市級行政管理事權。深入推進“一門式、一網式”政務服務改革,網上辦事大廳延伸至16個社區,289項行政審批事項實現在線辦理,拓展手機APP辦事功能,80項行政許可事項實現移動辦理。

2017年

經濟實力再上新台階

2017年高新區主要經濟指標持續保持兩位數增長,完成年初預期目標。實現地區生産總值214.59億元,增長10.5%;規模以上工業增加值106.6億元,增長11%;固定資産投資123.4億元,增長22.8%;社會消費品零售總額73.4億元,增長11%;實際利用外資1.99億美元,增長3.2%;預計外貿進出口376.8億元,增長74%;一般公共預算收入16.2億元,增長11.6%。

産業結構進一步優化,高技術制造業和先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別爲57.8%、68.2%,互聯網和移動互聯網、軟件和集成電路設計、智能制造和機器人産業收入均實現30%以上的增長,智能配電網裝備産業集群成爲國家級創新型産業集群試點,三竈科技園生物醫藥産業集群納入國家級創新型産業集群試點(培育)。

企業規模加快壯大,新增規上工業企業9家,産值首次突破1億元、5億元和10億元的工業企業分別爲9家、2家和2家;魅力科技産值增長近7倍,安聯銳視産值增長達80%,優時比、億勝生物、ABB機器人産值增長均達40%以上;新增高新技術企業140家,總數達352家;新增上市企業3家,新增“新三板”挂牌企業3家,上市企業和“新三板”挂牌企業總數達40家,占全市三分之一。預計“一區多園”實現工業總産值2400億元,增長8%;高新技術企業産值1920億元,增長14%。

2018年

主園區預期發展目標

今年主園區主要經濟發展預期目標是:地區生産總值增長10%以上;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長11%;固定資産投資增長15%以上;一般公共預算收入增長10%;居民人均可支配收入增長9%;實際吸收外商直接投資、外貿進出口、節能降耗等指標確保完成上級下達的任務。

主園區主要創新目標是:全社會R&D投入占GDP比重達9.5%;每萬人發明專利擁有量達130件以上;企業新組建市級以上研發機構10家以上,省級新型研發機構總量達5家以上,新增公共技術服務平台3家;孵化器建築面積達100萬平方米以上;新增“千人計劃”專家6名以上;新增上市企業1家以上;新增政府天使投資項目12個,分步組建規模100億元的産業投資基金。

爲實現今年目標

重點抓六項工作

今年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵年。珠海高新區黨委副書記、管委會主任蘇虎在會上表示,高新區要在推動高質量發展、建設粵港澳大灣區創新高地上走在全市前列。爲實現2018年的發展目標,高新區將重點抓好六方面的工作。

存量擴增量 推動經濟提質增效

開展“培優育強”行動,落實工業企業培育“十百千”計劃,在主導産業領域再培育一批創新能力強的排頭兵企業,確保百億級企業穩步發展,力促十億級企業快速增長,推動一批優質企業成長爲十億級企業,力爭2018年培育發展1-2家“獨角獸企業”、15家超十億級骨幹企業、100家以上成長性好的中小企業。繼續支持高新技術企業樹標提質,力爭2018年高企數量新增100家以上。實施工業企業“小升規”計劃,建立“小升規”企業庫,力爭年內規上工業企業新增60家以上。

開展“項目建設提質增效攻堅年”行動,力爭2018年新引進15個重點産業項目,總投資額達90億元以上。年內確保投資63億元的73個省市重點項目按計劃推進,確保總投資64.23億元的14個供地項目全部如期動工、總投資69.33億元的18個在建項目全部如期投産、總投資13.68億元的8個投産項目按計劃如期達産。

開展“提品質樹品牌”行動,大力推進“互聯網+”特色小鎮建設,實施工業企業技術改造三年行動計劃,年內再推動30家規上工業企業完成技改,協助100家中小企業實施卓越績效管理。

産城融合發展 推進現代新城建設

堅持節約集約用地,提高土地投資強度和土地産出效率等項目用地准入門檻,建立供地項目動工建設、運營投産等各階段督查、處理制度,堅決防止批而不建、建而不用。大力推進金鼎工業片區內14個舊村場整合搬遷。

推進交通發展大跨越,搶抓港珠澳大橋即將通車和深中通道建設機遇,全力配合推進金琴快線、興業快速路等重大交通項目建設,啓動珠中通道金琴快線北延線、古元大道、金唐東路二期建設,形成對外快速路網,融入粵港澳大灣區半小時經濟圈。持續發力推進“三縱三橫”路網建設。

完善城市功能配套,在“宜業”良性發展同時,加快“宜居”建設步伐。全面清理唐家古鎮公産房,將閑置住宅作爲人才周轉用房,爲産業人才集聚提供充分保障。

提升城市生態品質,盡快完成鳳凰山813畝山體植綠複綠工作,重點推進鳳凰山森林防火通道改造建設。年內基本完成紅花山森林公園建設,新增森林公園面積近70萬平方米,大力支持淇澳島紅樹林濕地保護。啓動唐家灣濱海公園一期、鳳凰灣銀坑段沙灘修複工程。堅持“修舊如舊”進一步完善岐澳古驿道——長南迳唐家灣段及驿路文化線建設。以落實“河長制”促進“河長治”,落實三年行動方案,開展25條河湧、4座水庫和8座山塘治理。

加強城市精細管理,以智慧園區硬件建設和智慧管理爲試點,利用物聯網等先進信息技術對全區交通、環保、公共生活服務設施等進行智慧化改造。投入2億元,集中實施“亮燈”工程、高壓電纜下地工程、環境整治工程、綠化提升工程及公園建設工程等城市環境優化提升的五大工程。

發展動能轉換 完善現代産業體系

做大做強現有優勢産業。大力發展智慧産業,立足建設全國示範性智慧産業園,高標准編制、實施智慧産業園建設和發展規劃,集聚發展大數據、雲計算、新一代信息技術、物聯網、人工智能等智慧産業。先導區力爭年內新引進25個以上智慧産業項目;集聚區力爭年內新引進培育智慧産業項目6個,實現45億元的投資規模。

推動軍民融合産業發展,加快出台軍民融合産業扶持政策,著力將資源優勢轉化爲産業優勢,積極創建國家軍民融合創新示範區。加快發展生産性服務業。

共建共治共享 提高民生服務水平

推進基本公共服務優質均衡發展。制訂學前教育和義務教育發展規劃,加快推進唐家小學改造和香洲一小翠湖校區、啓雅幼兒園翠湖園區建設,啓動古元小學規劃建設,繼續加強與中山大學、北京師範大學的基礎教育合作,形成高新區特色教育發展品牌。加快推進高新區婦女兒童醫院、高新區人民醫院三期建設和唐家灣鎮衛生院改擴建,以及金鼎社區衛生服務中心異址新建,與中山大學合作建設高新區專科醫院。加強唐國安、蘇兆征等名人故居、紀念館的保護利用,實施共樂園、唐家古鎮一體化改造提升,擦亮中國曆史文化名鎮品牌。全面加快文化設施建設,探索建立數字化圖書館。

大力落實加強基礎教育保障、提升公共醫療服務、加快文體公園建設、優化公共文化服務、加強底線民生保障、改善老舊社區環境、改善環衛基礎設施、提高市政管養水平、開展汙水整治行動、提高防災救災能力等十項民生實事。

加快推動社區轉型發展,確保前環社區公共服務站6月底前投入使用,年內完成高新區社區綜合服務中心、永豐和淇澳社區綜合服務中心建設。今年區財政再投入3000萬元扶持集體經濟發展,繼續加強社區基礎設施建設,雞山、永豐、淇澳等新建農貿市場年內全部投入運營。力爭年內完成東岸留詩山片區、官塘等舊村房屋面積認定工作,加快城市化工作進程。

全面加強和創新社會治理,深入推進“平安高新”建設,完善“綜治中心+網格化+信息

彙聚高端要素 優化創新創業生態

制定實施創新創業政策升級版,一攬子制定出台“1+1+N”創新扶持政策,區財政每年投入不低于一般公共預算收入的30%,從人才住房保障、研發機構建設、高新技術企業培育、産業用地保障等14個方面制定專項扶持政策。

加快引進、培育創新創業人才,依托各級各類創新創業賽事、“菁牛彙”系列活動,推動“以賽引才”“以才引才”“以投引才”。全力支持轄區高校建設“雙一流”大學,鼓勵骨幹企業與高校、職業學校組建産教融合聯盟,培養大批高素質創新人才和技術技能人才。

繼續拓展創新創業載體,力爭2018年孵化載體面積突破100萬平方米,新增在孵企業150家。加快集聚科技創新平台,力爭今年新增省級新型研發機構1家,新增省級以上創新平台10家,規上工業企業研發機構覆蓋率達60%以上。

強化科技金融支撐,設立20億元的産業發展母基金,引導社會資本向科技創新領域聚焦,爲産業創新“輸血”。引入專業服務機構對14家上市後備企業進行針對性輔導,今年再培育上市公司1家。

實幹擔當有爲 加強政府自身建設

堅定理想信念宗旨,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保黨員、幹部牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。

始終堅持依法行政,發揮高新區管委會法律顧問作用,強化依法行政能力,嚴格落實權責清單。深化推進“互聯網+政務服務”改革,探索建立區級政務信息數據共享平台,探索將部分發證事項下放社區公共服務站,實現效率再提升、服務再優化。

正風肅紀。以“永遠在路上”的執著把從嚴治黨引向深入,堅持六個“統一”,重點在區直屬單位開展形式主義、官僚主義作風大整治,馳而不息糾正“四風”。

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