[摘要] 回眸2017，“房住不炒”成爲主旋律。宜居珠海交出一份完美答卷。
回眸2017，“房住不炒”成爲主旋律。宜居珠海交出一份完美答卷。
2017年4月份經市委、市政府批准，出台《關于進一步做好我市房地産市場調控工作的通知》，在加大“限購，限貸，價格備案”調控力度的基礎上，又推出“限售”等措施，全面升級調控力度。經過連續兩輪調控政策措施的實施，2016年下半年市場過快發展的趨勢得到遏制，市場漸歸理性，總體上進入穩定期。
從市場銷售情況看，2017年房地産交易總體呈現“量減價穩”的趨勢；從購房人群比例來看，2017年一手住房及二手住房網簽購房人群比例總體呈現市內購房比例增加、市外購房比例減少的趨勢。我市的房地産市場調控政策取得階段性的預期效果，有效壓制了外來投資者的投機炒作。
爲順應我市人民日益增長的美好生活需要和對美好生活的向往，珠海市住規建局圍繞2016年中央經濟工作會議提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，貫徹落實省、市工作部署，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居，對住房問題一盤棋統籌謀劃，兩條腿走路，住房保障和房地産市場協調健康發展。
2017年，珠海超額完成了省政府下達的各項目標任務，2016年度住房保障目標責任考核中，我市被評爲優秀等級。
1房地産調控見成效：量減價穩 市場回歸理性
2017年4月份經市委、市政府批准，出台《關于進一步做好我市房地産市場調控工作的通知》（珠府辦函〔2017〕79號），在加大“限購，限貸，價格備案”調控力度的基礎上，又推出“限售”等措施，全面升級調控力度。經過連續兩輪調控政策措施的實施，2016年下半年市場過快發展的趨勢得到遏制，市場漸歸理性，總體上進入穩定期。
從市場銷售情況看，2017年總體呈現“量減價穩”的趨勢。2017年一、二手住宅交易登記面積同比均出現下降，銷售量相對減少；價格方面，2017年一手住宅交易登記均價漲幅同比縮窄19.55個百分點，全市平均房價趨于穩定。
從購房人群比例來看，2017年一手住房及二手住房網簽購房人群比例總體呈現市內購房比例增加、市外購房比例減少的趨勢。一手住宅市內購房比例由2016年12月的41.28%升高至2017年12月的76.51%；二手住宅市內購房比例由2016年12月的53.98%升高至2017年12月的76.49%。總體上，我市的房地産市場調控政策取得階段性的預期效果，有效抑制了外來投資者的投機炒作。
爲配合房地産調控，建立信息部門共享機制，充分發揮房地産市場調控聯席會議作用。根據房地産市場的運行情況和市場的經營秩序情況，年內及時提請市政府召開聯席會議累計11次，通報房地産市場秩序整治工作開展情況，協調推進全市房地産市場監管工作，對整治過程中發現的重大問題和重要事項，及時給予協調解決。
2 專項執法：淨化房地産市場秩序讓群衆安心
爲紮實推進2017年房地産領域專項治理工作，整頓和規範房地産市場經營秩序。2017年我市印發《珠海市整頓和規範房地産市場秩序聯合督查工作方案》。同時，市政府成立了由分管市領導任組長的市房地産市場秩序聯合督查組，建立健全長效機制，重點整治房地産銷售和中介的各類違法違規行爲，促進我市房地産業持續健康發展。
珠海市住規建局聯合各相關部門在全市範圍內開展針對在售樓盤和中介機構的專項整治行動。共檢查了全市共59個在售樓盤，排查了400多家中介機構。發出《責令整改通知書》7份，除清理200多家沒備案中介機構外，對存在違規行爲的房地産開發企業及中介機構進行處理及誠信扣分。
11月下旬，珠海市住規建局聯合發改局相關部門組織開展了對商品房銷售價格行爲及房地産中介代理機構收費的聯合檢查，共抽取被檢查房地産開發企業在售樓盤 31 家，房地産中介代理機構門店 28 家。查處案件7宗，發出《責令整改通知書》7份。
針對群衆反映強烈的物業管理方面的矛盾問題，住規建局還專門制定了《關于印發珠海市2017年物業管理專項整治工作方案的通知》，成立了物業管理專項治理工作小組，督促指導各區根據通知要求制定了具體工作推進計劃，重點檢查物業服務企業、建設單位及業主委員會的違法違規行爲。查處案件28件，發出整改通知書7份，曝光案件4件。
3 建設信息化平台：動態監管房地産市場
珠海市住規建局積極推進房地産市場監管信息化建設，加強對房地産市場的監管。通過建立房地産開發企業誠信檔案，進一步加強對房地産企業及項目的動態監管，規範企業開發經營行爲。同時2017年還完成了全市樓盤信息數據（一期）摸查工作。
爲進一步加強我市房地産市場管理和監測預警，維護房地産市場的正常秩序，有效保障商品房的正常建設和購房人的權益，住規建局啓動了房地産交易監管平台建設工作。
4 保障房開工完成105%：超額完成省各項目標任務
2017年新開工棚戶區改造住房共2863套，開工完成率105%；基本建成率108%；發放租賃補貼587戶473萬元，其中新增租賃補貼267戶，任務完成率890%；政府投資建設的公租房已分配了2213套，分配任務完成率112%，其中2013年開工的公租房已分配1919套，任務完成率111%；2014年開工的公租房已分配294套，任務完成率爲119%；已完成投資16.78億元。
《珠海市保障性住房和人才住房室內裝修標准指引》按計劃發布實施，《珠海市配建公共租賃住房和人才住房實施辦法》已報市法制局進行審查，將于近期頒布實施。通過制度辦法的推出，不斷完善以公共租賃住房爲主體，安置住房、共有産權爲輔，“租、售、補”相結合的住房保障政策體系。
2017年，我市進一步提高公共租賃住房保障標准。公租房其他低收入住房困難家庭類的收入准入標准從人均1916元/月提高到2127元/月，低收入住房困難家庭類收入保障標准從人均945元/月提高到1344元/月，進一步擴大住房保障覆蓋面。
5 聚焦人才安居：新增配建保障性住房37.9萬平方米
抓好配建政策落實，根據全市經濟形勢發展需求，在配建面積中加大人才住房的比例。截至目前，在挂牌出讓的32宗新出讓土地商品住房開發項目配建人才住房和公共租賃住房35.7萬平方米；在城市更新項目有住宅功能的用地配建配建人才住房和保障性住房總面積約2.2萬平方米，共配建保障性住房約37.9萬平方米。
6 保障性住房管理“觸網”：公開透明 一站式服務
2017年3月31日，保障性住房管理平台正式上線運行，住房保障實現全過程信息化管理。保障性住房項目建設進展情況、政策、審核、分配、退出管理等情況全部在平台公開，主動接受社會監督。截至12月底已有2435戶家庭在網上申請公租房，實現業務全過程管理。
7 制度建設保駕護航：《珠海經濟特區物業管理條例》亮點多
在物業管理工作方面實現突破，《珠海經濟特區物業管理條例》已經市人大常委會審議通過，有力破解我市目前存在的業主大會召開難、業委會成立難、物業維修資金籌集難、物管企業管理不規範等問題。其中，業主大會召開門檻降低、業主電子投票等新規受到市民歡迎。
8 積極處理糾紛投訴：辦結率達99%維護社會穩定
截止到2017年11月底，珠海市住規建局共處理了165宗涉及物業管理和房地産市場監管的群衆投訴，接訪15批次約計200多人次。對這些投訴，住規建局在法律框架和職權範圍內，每一宗都能做到積極、及時協調相關單位、開發企業和購房人，目前，除時部分曆史遺留問題尚在處理外，其余已全部辦結。處理率100%，辦結率達99%，較好地化解了房地産領域的各類糾紛矛盾，切實維護了社會穩定。
成就
維護房地産市場平穩健康發展，房地産市場調控有力。一方面，通過嚴格執行“限購、限貸、價格備案、限售”等調控措施，目前我市房地産市場漸歸理性，全市平均房價趨于穩定，調控政策已顯成效；另一方面，房地産市場整頓力度加大，查處了一批存在違法違規行爲的房地産企業。
住房保障工作力度不斷加大，住房保障規劃和政策研究成績突出。2017年3月，《珠海市住房保障專項規劃（2014-2020年）》獲市政府正式批複實施。牽頭起草《珠海市配建保障性住房和人才住房實施辦法（試行）》，在新出讓土地商品住房開發項目和有住宅功能的城市更新項目中，全面實施配建公共租賃住房和人才住房政策。
目標
黨的十九大報告再次提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，要求住房問題一盤棋統籌謀劃，住房保障和房地産協調健康發展。
展望新的一年，珠海市住規建局相關負責人表示，2018年，我市住房工作要認真貫徹落實黨的十九大報告精神，落實省、市工作部署，繼續構建房地産市場與住房保障共同健康發展的住房體系。一方面要強化房地産市場監管，加快建立房地産交易監管平台，做好房地産政策儲備，加大力度培育和發展我市住房租賃市場，研究建立市級住房租賃交易服務平台；另一方面要保基本和人才安居並重，加快推進棚戶區改造，構建大住房保障體系，著力建立以公共租賃住房、人才住房、共有産權住房爲主體，“租、售、補”有機結合的大保障格局。
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