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首提"讓租者幸福居住" 廣州十六項措施促租購同權

經濟參考報   2017-07-19 09:27

[摘要] 同一城市,租房者和有房一族能不能享受同等的福利?廣州实时出台的相關文件,正努力把這一切變成現實。

同一城市,租房者和有房一族能不能享受同等的福利?廣州实时出台的相關文件,正努力把這一切變成現實。

7月17日,廣州市政府網站挂出了《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》(下稱“方案”),出台16條措施扶持房屋租賃業,並首次提出“讓租者幸福居住”口號。方案中亮点0元/平方米[澳门半岛]亮点0套在售包括職工提供房屋租賃備案證明和發票申請提取住房公積金;允許將商業用房等按規定改造爲租賃住房;允許按照住宅設計規範改造住房後出租。

■新快報記者 李佳

方案從三個方面提出了發展住房租賃市場的政策意見,體現了市政府構建“購租並舉”住房長效機制的決心。具體措施點是通過保障租賃雙方教育、公積金等權益,支持租賃居住方式。

方案提到,具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,其監護人在本市無自有産權住房,以監護人租賃房屋所在地作爲居住地且房屋租賃合同經登記備案的,可安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀。

在落實稅收優惠方面,對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人落實稅收優惠政策支持。對個人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策;對房地産中介機構提供住房租賃經紀代理服務,適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動産,允許選擇適用簡易計稅辦法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。落實國家關于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優惠政策。

方案中提出的具體措施第三點是通過“培育”“規範”租賃行業,壯大現代租賃産業。方案中提到:扶持住房租賃企業,鼓勵供應主體多元化;發展“城中村”現代租賃服務業,鼓勵住房租賃企業等參與老舊社區、城中村等租賃住房微改造;發展既有建築現代服務業,鼓勵開展“管家式”服務;建設房屋租賃信息服務平台,確保市場的供需信息、交易規則和信用信息透明;指導成立廣州房地産租賃協會,引導社會力量參與房屋租賃日常管理,強化行業自律等。

焦點

在名校旁租房孩子能否讀名校?

賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權

此次租賃新政中,明確賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權。對于具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,其監護人在本市無自有産權住房,以監護人租賃房屋所在地作爲居住地且房屋租賃合同經登記備案的,可安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀。據悉,目前廣州各區教育部門對有廣州戶籍無房租戶是統籌入學,三公裏以內統籌都算符合就近入學,因此不存在在名校旁租住就一定能就讀名校的必然性。

按照目前的政策,如有廣州市戶籍但沒有自購住房的人士,無論是公共集體戶還是把戶口放在祖輩或者親戚家裏,各區教育局將參照實際居住地爲依據安排就近入學。

對于有市民認爲新政可能刺激學位房租金上漲一說,記者采訪的房屋中介人士普遍表示不可能。因爲目前有廣州戶籍無房租戶讀書,多是統籌安排入學,租名校學位房並未顯現獲取名校學位的神奇功能。另外學位房多處于老城區,本身房源就緊張,還具有售價高租金低的特點。

聲音

廣州鏈家研究院院長周峰認爲

發展現代租賃産業對儲備要求較高

對于此次租賃新政提出允許將商業用房等按規定改造成租賃住房,以此增加房源方面,廣州鏈家研究院院長周峰認爲,目前這類商業用房多存在于市中心外圍新興板快,周邊配套設施不是很完善。如果這類房源要真正吸引租戶,可能還是要從配套完善方面入手。

周峰還認爲,廣州要發展現代租賃産業,這對租賃房屋儲備上要求比較高,他建議廣州不妨從北京取經。目前北京擁有不少房源長租企業,這些企業手頭上會有一萬至兩萬的租賃房儲備來維持運作。“如果廣州要發展租賃産業,估計一個企業手頭上也要有5000套租賃房儲備。”

廣州市加快發展 住房租賃市場工作方案

1、賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權。具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,其監護人在本市無自有産權住房,以監護人租賃房屋所在地作爲居住地且房屋租賃合同經登記備案的,由居住地所在區教育行政主管部門安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀,具體細則由各區教育行政主管部門制定。

2、加大住房公積金對租賃住房的支持力度。職工提供房屋租賃備案證明和發票申請提取住房公積金,月提取限額由原來的不超過上年度本市職工月平均工資2倍的30%,提高至不超過上年度本市職工月平均工資2倍的40%。

3、保障中低收入住房公積金繳存人的租賃居住權利。在公共租賃住房中劃出一定比例,優先租賃給符合廣州市公共租賃住房保障辦法規定的中低收入住房公積金繳存人。

4、落實稅收優惠。落實營改增關于住房租賃的有關政策,對個人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策;對房地産中介機構提供住房租賃經紀代理服務,適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動産,允許選擇適用簡易計稅辦法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。落實國家關于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優惠政策。

5、保障承租人健康安全居住。

6、保護承租人的穩定居住權。通過對租期和租金依法進行規範,控制承租人租房成本,保障承租人長期、穩定的居住權益。

7、逐步加大貨幣化住房保障政策的實施力度。完善租賃補貼制度,實行實物保障與租賃補貼並舉。對符合條件的群體給予租賃補貼,形成公租房與市場租賃住房互爲補充的住房保障體系。

8、增加租賃住房用地有效供應。將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃。

9、允許將商業用房等按規定改造成租賃住房。

10、允許出租人按照國家和地方的住宅設計規範改造住房後出租。

11、扶持住房租賃企業,打造廣州現代租賃産業總部經濟。

12、發展“城中村”現代租賃服務業。

13、發展既有建築現代服務業。

14、成立廣州住房租賃發展投資有限公司(暫定名)。負責統籌全市政策性住房(含公共租賃住房、棚戶區改造、人才安居住房、直管公房等)的投資、融資、建設和運營管理,將政策性住房納入市場化、專業化、社會化供應和管理。

15、建立健全房屋租賃信息服務平台。

16、充分發揮行業協會作用。

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